古埃及人就很重视科学和教育。他们发明了文字,从而带动人类文明迈出了第一步。古埃及人很早就开始传播教育了。在近代,穆罕默德·阿里统治期间,埃及迎来了教育的振兴,引进了欧洲教育体制,1816年建立了一批高等学校,1825年建立了一批中等学校,1832年建立了一批初等学校。
在教育界先驱里法·塔赫塔维和阿里·穆巴拉克的努力下,穆罕默德·阿里向欧洲派遣了留学生团。1923年宪法也成为了第一部将教育问题着重提出的埃及宪法,规定“初等教育是每个埃及男女公民的义务。”
教育发展:面向未来的新观念
上世纪90年代初,埃及的教育事业占据了前所未有的重要地位。自1991年以来,教育一直被看作是埃及最大的国家工程。随后,国家出台了《穆巴拉克与面向未来的教育》文件,其中包含了新教育政策方方面面的基本路线,此后举行了一系列的全国教育发展大会。1993年举行了全国发展中等教育大会;1996年举行了主题为“教师的培养、提高与待遇”的全国大会;2000年举行了“发现人才,培育人才”国家会议。召开这些会议的目的是就发展教育问题统一观点。
2007年,政府为发展教育制定了一系列严格的政策,对教师给予更多的重视,认为教师是发展过程中的基础,是面向未来的教育事业的真正财富。政府出台了一系列面向未来的政策,提高技术教育与职业教育的水平,同时重视非传统教育模式,例如开放式教育,利用信息技术,使那些没有机会接受正规教育和远程教育的人提供受教育的机会。
2007-2012年大学前教育改革战略计划
该计划主要内容包括:
1、深化教育体系的非中央化政策;
2、提高各阶段教学质量;
3、建立鼓励机制,解决实际问题,同时保证教学质量;
4、实施各项国际协议和国际方案,与国际接轨;
5、为教育建立专门的财政资金来源。
全面提高教育质量
“全面的质量”这一口号旨在所有中小学力争提高教学质量,培养合格的学生,同时对教师开展职业培训,使用信息和通讯技术,改良教师的课堂教学方法,并修改教学大纲。为达到这样的目的,国家于2003年9月制定了国家教育标准草案,2006年颁布法律,宣布成立教育质量保障署。教育质量保障署负责统一所有教育机构的质量合格标准。
教育质量计划
教育质量计划的目标是提高10%的中小学校的教育质量,并对4000所中小学校提供教育质量提高资金,从每个省选出10%的中小学校作为实验校。2007/2008年度,国家财政将为这批实验校提供第一笔资金2亿埃镑。
实施穆巴拉克总统的竞选纲领
穆巴拉克总统的竞选纲领提到要建设3500所中小学。到2008年底,新建中小学将达到1500所,包含24000个班,相当于在总统竞选纲领实施过程的前三年平均每年新增中小学校500所。
提高入学率
政府正在努力提高中小学的入学率,希望到2012年底,4-5岁儿童入学率达到60%。到2007/2008年度末,将新建3171个幼儿园班级、4193个小学班级、5557个公办初中班级,以满足人口增长的需求,同时降低班级密度,使人口稀少地区的儿童也能受到教育,最终达到计划所规定的入学率。
培养信息技术时代的新一代人才
国家努力为建设知识型社会奠定基础,认为科技是教育的一大基本元素,因此努力将科技用于教育。同时,国家重视培养能够适应时代变化的新一代人才。为此,国家在教育中使用多媒体教室、计算机教室,利用电视、视频会议技术、互联网等高科技教学手段,并利用包含电子学校在内的电子政府信息系统进行管理。
在加强中小学校科技设施建设方面,国家进行了如下举措:开设科技改造中心;在50所中小学引进科技教学手段;将配备高科技设备的中小学校增加到28850所;生产教学软件,包括305套各阶段教学大纲软件、160套视频教学软件、110部动画片、60个科目的教学录音带、45套互联网教学系统;为22所中小学接通了互联网;为2000所中小学接通了高速互联网,今后还将增加;在多个省份的50所初中学校使用了智能黑板。
2007年5月3日,国家开通了电子教育门户网站,包括知识、电子教学、电子服务等内容,为普通学生和自学者提供各个教育阶段的教学服务,包含教学大纲上的所有内容、习题以及教学游戏,还提供实时更新的统计数据。
改造上埃及100所学校
2007年,政府启动了教育领域的多项计划,第一项计划就是与国际机构合作改造上埃及的100所中小学。由弗达富恩社会发展机构出资,改造上埃及地区的100多所中小学校,使用移动通信技术为这些学校连通互联网,并设立了一座信息技术中心。
埃及的教育倡议
2006年5月20日,埃及在沙姆沙伊赫国际会议中心提出了自己的教育倡议。埃及教育倡议成为了2005年达沃斯论坛上多个国家共同提出的世界教育方案的一部分。埃及的教育方案旨在提高电子教育水平,在中小学校普及信息技术的运用,跟上信息技术时代的发展步伐。作为倡议实施的第一阶段,国家将在从2006年到2009年的3年中,在2000所初中学校实施这一倡议。
教育频道:特殊的教学手段
教育频道为各个教育阶段、教育类别提供服务。尼罗河教育电视台包括四个中小学教育频道,即小学频道、初中频道、高中频道、职业教育频道,此外还专门设有一个扫盲与成人教育频道。自1998年11月开始,教育节目通过尼罗河101号卫星以及地面电视频道以阿拉伯语播出,其中地面频道为第二频道和第三频道。
2007年大学前公办教学相关数字:2007年教育投资总计47亿埃镑;中小学共40868所,与1981年的18668所相比增加了一倍多;共有中小学生1540万人,教师160万人。
2007年爱资哈尔教育系统相关数字:本年度正在接受爱资哈尔大学前教育的男女生人数共计47.61万人,接受爱资哈尔大学前教育的学生人数累计达到了198.06万人,爱资哈尔教育系统内学校数量增至9440所,本系统内私立学校达到15所,其中开罗9所,吉萨2所,埃斯尤特3所,西部省1所。
国家关注有天赋的优秀人才
具有天赋的优秀人才是国家人力资源中一个特殊的组成部分,能够带动科技进步。因此国家十分重视这些人才,并为他们建立了一系列培养项目:
苏珊·穆巴拉克科技开发中心
苏珊·穆巴拉克科技开发中心的创建目的是发现各方面人才(包括科学、艺术、文学等各个领域)并予以关注和培养,提高他们的能力。该中心组织了许多专业俱乐部,涵盖电子、自然科学、计算机、语言、环境与生物等多个领域。该中心在各个省份均设有分支机构,总计26处。
让优秀学生人手一台电脑
按照这一方案,国家将在2007年内为全国范围内大学前教育阶段的2万名学生配备人手一台电脑,这是教育部为实现社会发展和振兴目标而采取的措施之一,通过这样的措施,培养适应时代要求的新一代人才,让他们掌握必要的技能,使他们跟上通讯和信息革命的发展步伐。
关注教师
国家认为教师是教育的核心力量,因此对教师非常重视。2007年5月12日政府制定了干部法,提交立法机构审阅通过,决定对教师采取特殊的财政待遇,提高他们的工资,改善提升制度,完善奖励制度,使教师的教学质量与职称、职位挂钩,让所有从事教学、技术研究、学校管理的教师享受干部待遇,提高他们的社会地位。这项工作将分两个阶段完成:
第一阶段:按照干部法,为在职教师发放相当于基本工资50%的干部岗位补贴,从2007年7月开始实施。
第二阶段:按照干部法,为在职教师发放相当于基本工资50-150%的另一部分干部岗位补贴,使干部岗位总数达到基本工资的200%左右。从2008年7月1日开始实施。
技术教育与职业学校不断更新的教学模式
国家为发展职业教育制定了6项方针:
1、更新技术教育体系,为学生提供专业选择辅导,使学生选择自己喜欢的专业,允许学生在读期间使用自己的专业到校外实习,然后再回到学校继续学习,提高自身技能;
2、更新教学计划和教学手段;
3、改造学校,配备必要设施;
4、修改教学大纲和教科书,使学生学会使用计算机和管理小型项目;
5、提高教师和学校管理者的水平,建立培训中心,使教师有机会出国工作,并将经验带回国传授给学生;
6、提高职业学校学生在社会上的认可度。
2007年技术教育发展情况
共有职业学校1275所,其中418所为工厂附中。在职业学校就读的学生共计200.9万人,其中学习工业类专业的占55%,学习贸易类专业的占33%,学习农业类专业的占11%。
穆巴拉克-库勒工程
穆巴拉克总统同德国签署了“穆巴拉克-库勒工程”,即双重教育与培训体系协议。这一体系取得了巨大的成功,毕业生成绩优异,水平突出。从1995年到2007年,这一工程的覆盖面不断扩大。目前参与这一体系的学校已增至51所,学生人数达到了1.8万人,毕业生达到1.7万人,共有1800座工厂、350家承包企业参与这一体系的建设。这项工程已普及到全国18个省份,提供28种职业的培训服务。
高等教育:埃及现代化之路
埃及的高等教育体系经历了全面的改革,各方面为此付出了巨大的努力。2000年2月举行的第一届教育发展全国大会是高等教育实现飞跃的标志。这次会议为改善高等教育奠定了基础,高等教育在全国各省普及开来。目前埃及共有公立、私立大学28所,包含418个院系。政府创办的公立大学17所,另有6座分校,包含300个院系;爱资哈尔大学包含64个院系;私立大学9所,包含51个院系;开罗美国大学包含3个院系。除此之外,埃及还有3所科学院,包含14个院系。
高等教育的相关数字
2006/2007年度接受高等教育的学生人数总计376933人,接受过高等教育的人数累计达到约19.26亿。
2006/2007年度私立大学就读学生人数总计124850人,接受过私立大学教育的人数累计达到350175人。
针对在职学习者的开放教育体系中,开罗大学、亚历山大大学、艾因·夏姆斯大学和埃斯尤特大学的部分院系进行了系统更新,所有大学的录取系统都得到了更新。
为了适应社会进步,满足就业市场对部分专业的需求,加设了英语、法语院系,并增设了贸易、法律、经济、政治学、旅游、酒店管理、考古等专业的学士学位。
爱资哈尔的高等教育:
截至2006/2007年度,爱资哈尔系统内院系总数达到64个;本年度爱资哈尔大学在校生人数共计134762人;接受过爱资哈尔大学教育的人数累计达到约62万。
二、科研
埃及的科研工作一直由各个科研机构的科研工作者们承担。在20世纪30年代以前,这些科研工作者之间并不存在紧密的联系。到了20世纪30年代,一些科学家呼吁建立一个统一的科研管理机构,对松散的科研工作进行统筹。1939年11月,甫艾德一世科研委员会成立,1947年开始进行科研工作,成为了培养各领域科研工作者的真正的核心力量。1963年1月,国家成立了第一个科研部,随后于1971年9月决定成立科技研究院,制定了从1981年到2000年3月的埃及科技政策。科技研究院经过研究,制定了埃及科技政策改革方案,以适应信息时代的要求,为现代埃及的发展指明了方向。
埃及的科研中心
隶属于科研部的科研中心共有14所,此外还有隶属于科研中心最高委员会和各大科研院校的科研中心。隶属于各大部委的科研中心共有219所,隶属于院校的科研中心共有114所。
1、科技研究院
科技研究院致力于鼓励和发展科学研究,在国内外科研机构之间建立联系,努力将科技变为经济、社会发展与环境之间的一个全面、有效的衔接元素。
2、穆巴拉克科研与技术实践城
穆巴拉克科研与技术实践城位于亚历山大新阿拉伯塔城内,担负着实现科技发展与现代化的使命,同国内、国际各种科研组织进行合作,引进技术,致力于发展成为一座科研发展中心,按照国外先进模式将科学与发展联系起来。该科研城中共有8座研究学院、4所现代科技中心。
3、国家科研中心
是埃及规模最大的科研机构,包含13个学科,110个研究所,研究人员超过5000人,是埃及科研体系的缩影。中心包括11个高教科研部直属研究中心,近期还将建立几个其他部委直属的研究中心。2007年,国家财政为该中心拨款3亿埃镑,而2001年的拨款仅为900万埃镑。2001年,国家财政拨款满足了该中心90%科研项目的需要,其余10%由私营企业提供资金或者通过合作途径获取。2007年,国家拨款仅满足了该中心15%的科研需要,其余85%由私营企业或国外机构提供。国家科研中心目前负责的主要科研项目是科学工程实践新概念,这一项目的目标是在开发创新能力和想象力的同时提高科学研究能力并为科学研究提供必要的物质基础,分三个阶段完成,耗资6千万埃镑。
4、国家远程探测与太空研究局
国家远程探测与太空研究局同国外同类机构合作,引进先进技术,是太空研究的重要科技基地,注重研究外层空间的和平利用。
5、国家天文与地球物理研究院
国家天文与地球物理研究学院担负着振兴这一领域理论与实践研究的使命,这项使命不仅限于国内,也扩展到了地区和世界范围。学院为这一领域的研究提供有益的经验,帮助实现埃及的国家发展计划。
6、电子研究院
电子研究院致力于电子和信息技术领域的基础和实践研究。
7、国家标准研究院
国家标准研究院是国家物理测量标准所依赖的权威机构,研究任务关系到国家标准的精确度,在这方面为国家作出了很大贡献。
8、国家海洋渔业科学院
国家海洋渔业科学院致力于振兴渔业、合理利用鱼类资源以及维护海洋环境。
9、特尤多尔血吸虫病研究院
特尤多尔血吸虫病研究院成立于1983年,是专门致力于攻克埃及的各种区域性疾病的科研中心,特别是血吸虫病及其并发症,以及各类寄生虫、病毒引发的疾病及其并发症。
10、石油研究院
石油研究院根据国家石油产业的技术需要开展实用性的研究工作,发展石油领域的各种技术,参与解决各种技术问题。
11、眼科研究院
眼科研究院致力于攻克各类眼科疾病,开展医学以及相关学科的研究。
12、矿物发展研究中心
矿物发展研究中心负责引进先进技术,合理改造矿物、冶金等工业的战略工程,协助实施国家发展计划。
13、最高研究院与研究中心委员会:
最高研究院与研究中心委员会负责在各个研究院和研究中心之间进行协调,帮助提高各研究单位的研究能力,为研究单位提供指导,从而实现国家发展目标。
14、投资与科技研究基金会:
投资与科技研究基金会致力于解决各类技术问题,并根据国内外合作伙伴的需要,为各类工程项目提供科技、经济研究服务和技术支持。
埃及核能署下属的主要研究中心
1)核研究中心
该研究中心是核能署的最重要研究机构,也是最早设立的研究机构,其研究任务覆盖多个基础的核能研究领域,也包括用于医学、工业和工业放射性同位素研究。埃及的第一座核反应堆就是该研究中心的重要项目之一。
2)国家核安全与放射监测中心
该中心主要负责在涉及安全利用核能的法律法规的制定方面提出建议,同时负责发放核设施许可证。
3)埃及2号核反应堆
埃及2号核反应堆容量为22兆瓦时,能够产生大量放射性同位素,满足国家日益增长的需求。这座核反应堆按照最新的国家核安全标准设计,由埃及和阿根廷专家及技术人员合作施工。
4)螺旋加速器
埃及不断发展核技术,建成了第一座螺旋加速器,能够发射15万伏的电子,耗资3000万埃镑。这座螺旋加速器将电子饱和技术引入了埃及工业,是埃及进入高科技时代的又一个新标志。
2007年的科研成就
2007年4月,埃及发射了第一颗人造探测卫星。埃及参与了这颗卫星的设计和制造工作。这颗卫星能够为决策者提供数据信息,帮助决策者制定计划,为农业、环境领域的发展拍摄需要的照片,帮助进行建筑规划,发现地下水资源,监测海岸线,监测污染和沙漠化情况等。